Descripción del sistema de interacción electrónica entre organismos (SMEW) y funciones del sistema. Tecnología de la información

Un sistema de información que incluyebases de datos de información que almacenan información sobre software y hardware utilizados por organizaciones y que permiten el uso de servicios electrónicos, mensajes electrónicos cuando son provistos por servicios municipales y estatales, así como asegurar la interacción entre sistemas de información electrónicos de organizaciones que se utilizan en la provisión de servicios estatales y municipales servicios en forma de gestión de documentos digitales, se llama el sistema de interacción electrónica entre organismos (SMEW).

El propósito del desarrollo del sistema

Sistema electrónico interinstitucionalcooperación ratificado por el Decreto del Gobierno de RF en 08/09/2010 bajo el número 697. Explica detalladamente las normas primarias de la creación, así como la eficiencia de la interacción del sistema y la transmisión de la información, que se llevó a cabo con su uso entre los sistemas de información de los órganos estatales del poder ejecutivo de las entidades del país, los órganos ejecutivos federales, extrapresupuestaria de fondos en entidades estatales, municipales y estatales, la CFI y otros organismos para asegurar que los servicios (estatales y municipales), y También la ejecución de funciones en los niveles municipales y estatales en forma de un documento electrónico.

Al implementar municipal y estatallas funciones en el sistema de circulación de documentos electrónicos y la provisión de servicios públicos deberían garantizar la interacción tecnológica y de información de todos los organismos y organizaciones conectados. Confiando en este objetivo, se desarrolló un sistema unificado de interacción electrónica interinstitucional. Este es un sistema de información estatal en toda regla sobre una base federal.

Descripción del sistema

El propósito principal de SMEV es resolver una gama de tareas específicas. Así que

- la correcta implementación de las funciones municipales y estatales a través de la gestión electrónica de documentos,

- Prestación de servicios a nivel estatal ymunicipio en forma electrónica, incluido el uso de una tarjeta plástica electrónica de usos múltiples y la base de información estatal (a nivel federal) "Portal único de servicios estatales y municipales (funciones)",

- garantía en condiciones de circulación de documentos electrónicos de coordinación de información en la prestación de servicios o funciones a nivel municipal y / o estatal.

Interaccion tecnologica

Coordinar tecnológicamente la interacción del sistema.Es posible aplicando servicios electrónicos que deberían construirse de acuerdo con estándares generalmente establecidos con el uso de métodos y soluciones tecnológicas uniformes, clasificadores unificados y descripciones de la composición de las bases de datos.

Funciones del sistema

Los siguientes son reconocidos como significativos:

- Garantizar el intercambio de solicitudes, información ydocumentos requeridos para la implementación de servicios municipales y públicos, declarados a través de un único portal, organismos y / u organizaciones adjuntas al sistema de interacción electrónica y que se encargan de proporcionar a los ciudadanos los servicios solicitados;

- garantizar el intercambio de documentos en formato electrónico entre organizaciones y / o organismos afiliados al IISC para realizar servicios o funciones a nivel municipal y estatal;

- Garantizar el intercambio de solicitudes, información ydocumentos a través de un único portal que ya han sido procesados ​​en sistemas de información y bases de datos de organizaciones y organismos, así como información sobre la etapa de implementación de una solicitud para la ejecución de un servicio de un municipio o estado.

Para implementar estas funciones, el sistema de interacción electrónica interdepartamental está obligado a garantizar:

- acceso sin obstáculos a las bases de datos y servicios electrónicos conectados a los sistemas de información del IWMS,

- Fijación, reenvío y procesado digital.documentos dentro de los límites de la interacción de organizaciones y organismos con registro del tiempo de solicitud, integridad y confiabilidad de los documentos, así como evidencia de su autoría y seguimiento del historial del movimiento de la solicitud mientras se brindan servicios estatales y / o municipales, y / o se implementan funciones municipales y estatales en forma de documentos digitales

- la posibilidad de unirse a las bases de datos centralizadas existentes y / o clasificadores unificados incluidos en el sistema,

- protección de la información en el sistema deataques de piratas informáticos y acceso ilegal, así como su bloqueo o fraude desde el momento de la recepción de documentos digitales para transferirlos a otros sistemas de información,

- seguridad de la documentación digital almacenada en los registros de los servidores de información de organizaciones y organismos conectados a SMEV y evaluación del desempeño, cubierta por registros de servicios electrónicos.

Los mensajes digitales y los documentos que contienen secretos de estado tienen prohibido ser procesados ​​y almacenados en el sistema.

Componentes de sistemas de interacción electrónica.

Para trabajar con eficacia, SMEV debe conectarse a él:

- sistemas de información de subordinación federal,que son útiles en la prestación de servicios públicos y el desempeño de funciones estatales por parte de la rama ejecutiva de la subordinación federal y los fondos extrapresupuestarios,

- Sistema electrónico interdepartamental.la interacción de la subordinación regional, que se construyó en las regiones del país, para garantizar la prestación de servicios estatales en forma electrónica y para realizar la función estatal por el poder ejecutivo de las regiones de la Federación de Rusia, así como la prestación de servicios a nivel municipal y la ejecución de funciones por el liderazgo de la entidad municipal

- Sistemas de información de algunos órganos y / o.las organizaciones cuya participación es obligatoria en el desempeño de los servicios públicos y las funciones a nivel estatal o municipal de forma contractual con el proveedor del sistema o los organismos y organizaciones que participan en el mismo.

Las actividades del estado,La prestación de servicios públicos a nivel regional y / o de la ciudad debe centrarse en garantizar la indivisibilidad del sistema de interacción electrónico.

El sistema unificado de interacción electrónica interdepartamental y los sistemas de información adjuntos realizan sus funciones de forma gratuita.

E-gobierno y SMEV

El proceso de construcción del gobierno electrónico.Avanzó significativamente con la llegada del sistema de interacción electrónica interdepartamental. Antes de su aparición, el trabajo no funcionó debido a las diversas tecnologías creadas por organizaciones u organismos de sistemas de información. Naturalmente, en estas condiciones, el intercambio de información era prácticamente imposible.

Hoy en día, el sistema de interdepartamental electrónico.la interacción le permite intercambiar información de forma libre ya menudo automática entre los organismos y las organizaciones conectadas a este sistema.

Gracias a la interacción electrónica, el gobierno electrónico hace posible:

- reducir (si no excluir) la influencia de la posición geográfica del ciudadano,

- Incrementar la actividad política de los ciudadanos.

- incluir a los ciudadanos en el proceso de recibir servicios del estado o municipio de forma independiente, utilizando servicios electrónicos,

- Más rápido para proporcionar servicios municipales o públicos a la población y / o hacer negocios.

Lo principal que el gobierno electrónico está buscando es la capacidad de ejecutar documentos en el hogar sin dejar su computadora. Y esto supondría una reducción en el papeleo y los obstáculos burocráticos.

Rosreestr y sistema de interacción electrónica.

Servicio Federal de Registro Estatal, Catastro yCartografía (Rosreestr) proporciona servicios para el suministro de información sobre el sistema SMEV. Rosreestr participa en el intercambio de información en forma electrónica entre las autoridades municipales, regionales y centrales. Esto permite la liberación de los ciudadanos que buscan servicios, recogiendo los documentos necesarios por su cuenta.

Rosreestr, según ley federal del 13.07.2015 № 218-ФЗ, brinda servicios de acceso directo a sus sistemas de información. Estos servicios electrónicos brindan una oportunidad para que algunas organizaciones de crédito y desarrolladores ejecuten aplicaciones para los servicios de Rosreestr en forma electrónica.

Servicio importante de servicio electrónico al consumidorEs Sberbank, que también está conectado al sistema MEV. Debido a esto, los clientes del banco que compran una vivienda en una hipoteca la registran sin salir de casa.

Servicio electronico unificado

Se compone de hardware y software,que proporcionan un método unificado de circulación de documentos electrónicos a través de sistemas de información de organizaciones y organismos en el intercambio de información para la provisión de servicios municipales y estatales a la población a través de la tecnología de colas electrónicas que no requieren interacción directa y operan en modo asíncrono.

Los órganos y organizaciones que reciben información a través de servicios electrónicos, inician una solicitud, SMEV a través del operador del sistema proporciona la información necesaria.

Características técnicas

El sistema de correspondencia electrónica es una red.Canales de comunicación seguros ubicados entre los nodos, que a su vez se ubican en los centros de procesamiento de datos de Rostelecom. El nodo del sistema (individualmente) es un bus basado en Oracle Enterprise Service Bus. Cada participante en el sistema MEW es tanto un consumidor como un proveedor de información:

- cada proveedor conectado a SMEV crea un servicio electrónico para procesar las solicitudes entrantes y emitir información,

- cada consumidor crea su propio adaptador, capaz de solicitar información con precisión y recibir una respuesta.

Operador de SMEV

El operador del sistema es el Ministerio de Comunicaciones y Comunicaciones de Masas de la Federación Rusa. Y para la construcción de infraestructura, así como para los detalles técnicos, Rostelecom es responsable.

Se produce la interacción de los sistemas de información.A través de servicios electrónicos que se implementan como servicios web. Los mensajes electrónicos se transmiten a través del protocolo SOAP a través de HTTP. Las firmas electrónicas se transmiten en los estándares XMLDsig y PKCS # 7. Los documentos electrónicos se ejecutan en el sistema en formato PDF / A, y los detalles se colocan en el archivo XML.

Las normas y los formatos de desarrollo utilizados en el sistema están regulados por leyes reglamentarias del Ministerio de Comunicaciones de la Federación de Rusia.

Solicitante a la nota

El solicitante, que se dirige al SMEV, debe saber que las autoridades que brindan servicios estatales y municipales no tienen derecho a exigir:

- proporcionar información, documentos o llevar a cabo una acción que no esté prevista por las leyes de la Federación Rusa que rigen las relaciones que surgen al solicitar un servicio municipal o público;

- proporcionar información y / o documentos que se encuentran en las bases de información de los organismos que implementan servicios municipales o públicos;

- Solicitar a otros organismos municipales o estatales para obtener cualquier servicio municipal o estatal, con algunas excepciones, regulado por la Ley Federal de 07.07.2010 N 210-ФЗ.